Ce numéro traite des relations qu’entretiennent cadre normatif du droit humanitaire, des droits de l’Homme et souveraineté des Etats. Il vise à analyser les questions soulevées par les pratiques de l’action humanitaire, oscillant entre le registre politique et le registre moral. Confrontées d’une part à des sociétés civiles à secourir dans l’urgence d’un côté et, d’autre part, à des gouvernements pour lesquels priment la paci.cation, la reconstruction et le développement, les ONG ont-elles trouvé leur équilibre d’action et de mise en œuvre des principes qui les légitiment ? Que savons-nous au juste du fonctionnement interne des di.érents ONG humanitaires ? Et qu’en est-il des institutions nationales décidant des politiques humanitaires des Etats ? Autant de questions dont l’énoncé même permet d’envisager autrement l’action humanitaire, dans sa contradiction intrinsèque entre nécessité de normalisation et d’institutionnalisation, et nécessité d’adaptabilité au contact des populations.

• Certains articles de ce numéro sont consultables en ligne à l’adresse http://www.conflits.org/sommaire191...

Les Européens croient connaître l’Afrique. Ceci donne lieu à la production de clichés souvent négatifs qui partent de faits vus ou vérifiés pour s’élargir à des constructions imaginaires. Lieux communs, stéréotypes et idées reçues proviennent des projections occidentales, d’une lecture univoque des contraintes spatiales et naturelles et de l’interprétation des héritages historiques, démographiques et culturels comme obstacles au progrès matériel.
L’ouvrage regroupe une cinquantaine d’idées reçues autour de cinq thèmes majeurs structurant la représentation commune de l’Afrique subsaharienne :

• La dilapidation des ressources, du capital et du patrimoine ;
• Les réinterprétations du passé, les occultations présentes ;
• Comment être Africain ?
• En finir avec l’archaïsme paysan qui produit disettes et famines !
• Où va l’Afrique ?

Trente auteurs, appartenant à différentes disciplines scientifiques, ont tenté de faire le point sur ces questions sans occulter la complexité africaine.

M. Mehdi a le droit de vivre en France depuis plusieurs années mais pas celui de gagner sa vie légalement, ce qui le contraint à travailler au noir. Mme Melgar, installée à Paris depuis plus de vingt ans, n’a pas le droit de vivre avec son mari à cause de la disposition des pièces de son appartement. Faute d’avoir le droit de travailler pendant l’examen de sa demande d’asile, Mlle Masimba a été poussée à la prostitution. M. Koffi, qui ne sait ni lire ni écrire, a vu sa demande d’asile rejetée sans avoir jamais eu la possibilité d’expliquer oralement pourquoi il avait fui son pays...

Ces histoires, tirées des 25 témoignages recueillis par la Cimade et rassemblés dans ce livre, ressemblent à celles de beaucoup des étrangers que nous croisons tous les jours. Ils sont nos voisins, vivent et travaillent à nos côtés sans que nous soupçonnions les difficultés qu’ils rencontrent au quotidien parce qu’ils ont du mal à faire valoir leurs droits. Cette méconnaissance n’empêche pourtant pas que leur présence en France reste largement perçue comme un « problème » à résoudre, auquel les hommes politiques répondent par un durcissement continu de l’accès à l’immigration.

Moins de trois ans après une loi qui a nettement dégradé les conditions de vie des étrangers, le gouvernement s’inscrit à nouveau dans cette logique en présentant en ce printemps 2006 un texte qui restreindra encore plus les droits des étrangers et aggravera la précarité dans laquelle beaucoup sont maintenus. La Cimade, qui accueille chaque année des dizaines de milliers de migrants pour les aider dans leurs démarches administratives, s’alarme de la situation difficile qu’ils vivent au quotidien. C’est pourquoi elle a décidé de leur donner directement la parole. À travers 25 témoignages, ils nous racontent leurs espoirs, leurs déconvenues et, souvent, leur désespoir face aux obstacles qu’ils doivent affronter pour bénéficier de droits aussi élémentaires que celui de se faire soigner, de vivre avec sa famille ou tout simplement d’être entendus.

Chaque histoire, unique comme l’est le parcours de celui qui la raconte, est pourtant tristement banale. Elle traduit la condition de milliers d’autres personnes et illustre de façon concrète la façon dont la loi est appliquée. C’est pourquoi les témoignages sont accompagnés par des éclairages historiques et juridiques permettant de comprendre l’évolution des lois et les subtilités de leur mise en œuvre.

Commande à la Cimade : infos@cimade.org ou téléphoner au 01 44 18 72 625

La fleur de Stéphanie
Le Rwanda entre réconciliation et déni

> Flammarion, 17 mars 2006, 250pp., 18€

Résumé de l’éditeur : « La thérapeute rwandaise, qui a perdu toute sa famille en 1994 pendant le génocide, témoigne de son expérience des procès traditionnels, gacaca, organisés dans le cadre de la politique de réconciliation nationale. Elle raconte sa confrontation lors d’un gacaca avec les assassins de sa soeur Stéphanie, dont elle n’a jamais retrouvé le corps. »

Survivantes : Rwanda, dix ans après le génocide
Suivi de Entretien croisé entre Simone Veil et Esther Mujawayo

> Ed. de l’Aube, mars 2004, 304pp., 21€

Résumé de l’éditeur : « Esther, Tutsi, sociologue de 44 ans, mère de trois filles, a échappé à la tuerie avec ses enfants alors que sa famille et son mari ont été massacrés. Après avoir repris des études, elle poursuit sa mission de thérapeute spécialisée dans les traumatismes psychiques d’après génocide et raconte son parcours de sa naissance dans un village Tutsi à sa vie actuelle en Allemagne. »

Présentation par l’éditeur : « L’auteur dénonce ici avec vigueur les politiques commerciales, discriminatoires à l’égard des pays en voie de développement. Les États-unis et l’Union européenne y établissent un régime de protection mettant leurs propres exportations à l’abri de toute concurrence. Ils imposent aussi aux pays de l’hémisphère sud la stricte application de mesures libérales préconisées par le F.M.I. et la Banque mondiale. L’auteur montre les effets dévastateurs de ces politiques fondées sur deux poids, deux mesures. »

• Commander l’ouvrage sur le site des Editions de L’Haramattan