Sommet de l’OMC à Hong Kong

Du 13 au 18 décembre prochains, l’OMC tiendra Conférence ministérielle dans le temple asiatique du négoce, Hong Kong : conçue comme une étape stratégique dans la réalisation de l’agenda de Doha « pour le développement », la « ministérielle » de Hong Kong met la planète alter en ébullition... Espérant obtenir un nouvel échec de l’organisation multilatérale, qui fragiliserait la structure et la légitimité des règles du commerce international, les ONG et les mouvements citoyens sont mobilisés depuis début 2005 (à travers la campagne mondiale pour les Objectifs du millénaire notamment) et mènent campagnes de sensibilisation et actions de plaidoyer pour alerter citoyens et décideurs sur les enjeux de la prochaine conférence. Un accord est vivement souhaité par la plupart des gouvernements impliqués directement dans les négociations : aux yeux de la plupart des OSI au contraire, il pourrait marquer une étape irréversible dans la libéralisation du commerce. Trois grands dossiers sont en jeu : l’agriculture (démantèlement des soutiens et accès au marché), les produits non agricoles (démantèlement des barrières douanières au Sud), et services à travers les négociations sur l’AGCS. Santé publique et environnement figurent aussi parmi les préoccupations des OSI même si les négociations de décembre risquent de ne pas conduire à la redéfinition des règles qui les affectent.

Le libre-échange a montré ses impasses et les plus pauvres, au Nord comme au Sud, n’ont rien à y gagner. A cela la mise en place de mécanismes correcteurs dits de « traitement spécial » ou « paquets développement » ne changera rien. Outil de pénétration des marchés pour les multinationales, l’OMC ne laisserait aucune marge de manœuvre politique aux gouvernements du Sud, si tant est qu’ils se posent en réels défenseurs des intérêts des populations. Les mouvements sociaux et citoyens ne sont certes pas unanimes sur la voie à suivre pour faire du commerce un facteur de développement durable. Mais pour tous, la Conférence de Hong Kong offre la possibilité d’enrayer la mécanique actuelle du commerce mondial.

Rendez-vous à Hong Kong donc... sachant que la Conférence pourrait fort bien décevoir défenseurs comme adversaires du libre-échange. La lenteur des négociations préparatoires et les tensions récemment apparues entre les gouvernements impliqués pourraient bien gâcher la fête : l’annonce d’un Hong Kong « bis » au premier trimestre 2006 est d’ailleurs conçue pour aplanir les tensions, tandis que le contexte international, européen et français, a favorisé la diversion... Ce qui ne sera pas pour déplaire aux négociateurs, malgré les cris d’orfraie récemment déversés par voie de presse à la perspective d’un échec en décembre...

Informations générales et suivi des négociations (principalement en anglais)

• Rubrique du site rinoceros consacrée à l’OMC
• IPS et son édition spéciale TerraViva proposent une couverture jour par jour de la conférence (en anglais)
• Lire les analyse du Thirld World Network sur les discussions en cours (en anglais)
• Fiches détaillées d’ATTAC-France et du collectif "OMC, 10 ans ça suffit ! " (Fiche A : OMC, les enjeux de Hong Kong Fiche B : L’agriculture, une fausse monnaie d’échanges Fiche C : L’Accord Général sur le Commerce des Services Fiche D : Accord sur les Droits de Propriété Intellectuelle liés au Commerce (ADPIC) Fiche E : NAMA, ou l’anti-développement)
• Sur le site Global Trade Watch, la rubrique consacrée à l’OMC (en anglais)
• Le site du Trade Justice Movement propose une veille et des vidéos sur la conférence (en anglais).
• Le site d’Action Aid propose également une veille (en anglais).
• War on Want propose différents blogs sur la conférence (en anglais)
• La campagne d’Oxfam Make Trade Fair publie des informations générales sur l’OMC et publie le blog d’un lobbyste présent à la conférence (en anglais).

Mobilisations
Un certain nombre d’organisations et collectifs d’organisations sont engagés dans des actions de sensibilisation et de plaidoyer en amont de la Conférence de Hong Kong. En plus de la campagne « OMC 10 ans ça suffit », on peut citer :

• Le Cahier Voltaire « Libéralisation du commerce et développement » de l’AITEC
• Arnaud Zacharie (CNCD), « Sommet de l’OMC à Hong Kong : Itinéraire d’un “recadrage” annoncé », Bruxelles, 6 décembre 2005, RTF, 23p.
• Un article de Novethic, « L’OMC survivra-t-elle à la conférence de Hong Kong ? »
• La Commission Agriculture et Alimentation animée par Coordination SUD
• Agir Ici et sa campagne « Pour un commerce plus juste faites du bruit jusqu’à Hong Kong »
• Le Forum national des producteurs sénégalais. Un seul mot d’ordre : la suppression des subventions
• Le Réseau européen Seattle to Brussels (en anglais) : The EU’s trade agenda : serving corporate interests at the expense of development, environment and human rights ; 12 key demands to the EU in the run-up to Hong Kong
• Greenpeace, Conférence de l’OMC à Hong-Kong : Le libre-échange à n’importe quel prix !

Pour aller plus loin, sur les négociations :

• Le draft de résolution que proposera Pascal Lamy à l’accord des négociateurs lors la prochaine Conférence ministérielle est sorti le 25 novembre (44p., en anglais).
• La position officielle de la France pour la Conférence de Hong Kong (20p.)
• Mehdi Abbas, Chronique des Amériques, n°41, décembre 2005, Vers Hong Kong : Les enjeux de la sixième ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce, (PDF, 12p.). Une analyse des positions des principaux acteurs sur les thématiques structurantes du cycle pour le développement et de l’évolution de ce cycle de négociation depuis son lancement en 2001 à Doha.
• Doha Round briefing series, Hong Kong Up Date, November 2005, ICTSD, Geneva (PDF, 48p., en anglais)
• Agir Ici et Confédération paysanne : Aides agricoles, autopsie d’un système inégalitaire, nov. 2005 (RTF, 14p.)
• Jacques Berthelot / Solidarité, Les vaines promesses de la Commission européenne de réduire fortement ses soutiens agricoles, nov. 2005 (PDF, 15p.)
• M. Curtis / Christian Aid, 17 ways the European Commission is pushing trade liberalisation on poor countries, nov. 2005 (RTF, 32p., en anglais)
• Oxfam international, Africa and the Doha Round : fighting to keep the development alive, Briefing paper n °80, Nov. 2005 (PDF, 42p., en anglais)
• Coordination SUD, La régulation des marchés agricoles internationaux, Synthèse du deuxième séminaire de recherche, novembre 2005 (PDF, 104p.)